海员队伍是建设海洋强国以及推进“一带一路”战略的基础力量，海运承担了我国85%的外贸运输任务。没有稳定的海员队伍，建设“海运强国”战略就成了无源之水，无本之木。在2012年之后，历时三年的调查和研究，全国政协委员、原中国海运集团董事长李绍德再度建言，建议国家出台切实措施，提高海员的经济和社会地位。

      能担任海员的人，多是体力和智力的佼佼者，国际化程度相对较高。从事国际运输的海员不但要精通相关技术，还要精通英语。尤其是三副以上的高级海员普遍都有大学以上学历，船长则需要十年以上的海上工作经验，并要通过相应的培训和国家考试才能担任。他们所持的海员证也是国际公认并通用的证书。

      所以，当前海员的职业吸引力明显下降。尤其是我国的独生子女已经进入就业高峰期，加上海员职业艰辛危险，实际收入水平一般，难以照顾家庭，甚至连“女朋友”都很难找，海员招募已经越来越困难。

      李绍德：海员作为一个世界性的特殊职业，向来备受国际劳工组织的关注，也是该组织专门制定最低工资标准的唯一职业。《2006年海事劳工公约》于2013年8月生效，其根本内涵就是让海员体面工作，其中一项重要内容就是保障船员的工资收入。世界上多数海运发达国家都对本国海员实行较大幅度的个人所得税减免优惠政策。